古代，运河经济时期的“淮扬”曾与“苏杭”齐名，现在，则有四大菜系之一的“淮扬菜”、大运河淮安至扬州段的“淮扬运河”、国家六大文化高地之一的“淮扬文化高地”。很明显，“淮扬”是指一个区域，而不是专指扬州市！
但是，现在不少论文、文章、帖子，引用了一些古人诗词、历史记载，证明：“淮扬”指以扬州为代表江淮地区，兼指扬州。有的直指扬州。说白了，就是淮扬=扬州。
这些文章大多千篇一律，大多数作者基本的考证能力和理解能力匮乏，全靠一张嘴生编或者复制粘贴。
本文，就是要打脸这些不懂历史、甚至篡改历史的极少数扬州人，请这些人自备云南白药，脸打的会很疼。
本文从两个方面阐述：驳扬州人作品中的“淮扬”；二、淮安与淮扬。
首先提个问题，“淮扬”的“淮”是什么意思？“淮”如果指淮河，那么淮河穿淮安而过，古淮河也是淮安的母亲河，淮安仍然与“淮扬”相关；如果指淮安府，那就更不用说了。“扬”如果指扬州府，那么明朝时泰州、南通市境都属扬州府，不能专指今天的扬州。
一、驳扬州人作品中的“淮扬”
扬州人引用1：
较早用淮扬一词的是宋代丞相周必大。他曾写《送邓曹根移帅扬州》一诗。诗曰：“闻道淮扬地望雄，风流人物似江东。”
事实：
第一，较早使用淮扬一词的不是周必大。
第二，《送邓曹根移帅扬州》一诗原文写的是：“闻道维扬地望雄”，“维扬”被人为改为“淮扬”作为证据，这是赤裸裸的篡改！
扬州人引用2：
灾后,清圣祖玄烨南巡扬州视察。他撰写了《念淮扬居民,特留漕粮二十万济之。回銮之日,复谆谕所司,使布实惠》一诗。诗云:“淮扬皆巨郡,地本号丰腴。”
事实：
康熙三十八年(年)，康熙第三次南巡，四月二十一日经扬州，二十五日船泊淮安，作《念淮扬居民》。
第一，康熙不是灾后特意去巡查扬州，只是南巡北上北京时路过。
第二，诗云：“淮扬皆巨郡”，“皆”字表明诗中“淮扬”为淮安府、扬州府，两府都是巨郡。
乾隆《淮安府志》记载的《念淮扬居民》扬州人引用3：
康熙中叶,江淮大水,苏北,皖北受灾.江苏巡抚宋荦撰《淮扬赈饥示官吏》一诗云:淮扬咽喉郡,相望江海边……。宋荦还撰《赈饥淮扬,寓江都范公祠作》一诗云:五年河决淮扬郡,拯救偏当力绌时……
事实：
康熙三十八年(年)七月，因淮安、扬州二府属等地水灾，上《淮扬二属赈济疏》，赈饥后，宋荤才作《淮扬赈饥示官吏》。淮扬二属表明是江苏巡抚管辖的淮安、扬州二府！
另外，康熙三十七年，宋荤曾上书《淮扬徐三属再请接赈疏》
、《淮扬二属请赈疏》，“淮扬徐三属”、“淮扬二属”，意思很明白吧，宋荤笔下的“淮扬”就是淮安府、扬州府。
究竟谁在篡改？扬州人引用4：
唐朝诗人杨凌的《奉酬韦滁州寄示》：“淮扬为郡暇，坐惜流芳歇。散怀累榭风，清暑澄潭月》...”注解：滁州在唐朝属于扬州直管的下辖地区。
事实：
看看，为了证明淮扬为扬州，这作者还特别注解当时滁州属扬州直管，简直篡改历史！
韦滁州即时任滁州刺史韦应物，唐朝滁州和扬州都是淮南道下属的两个独立的州，不存在隶属关系！
此处的淮扬应代指江淮地区。
《中国史稿地图》·唐朝滁州扬州人引用5:
商务部发表了《全国餐饮发展规划纲要（-）》。按照《纲要》要求，为改良和创新传统菜系，五大餐饮集聚区将正式替代传统的四大菜系，以扬州菜为代表的淮扬菜集聚区，涵盖江苏、浙江、上海、安徽为主的餐饮区域。
事实：
商务部《全国餐饮发展规划纲要（-）》原文：“淮扬菜集聚区：以江苏、浙江、上海、安徽省为主的餐饮区域。”
不得不佩服，这也敢改，“淮扬菜集聚区”直接被改为“以扬州菜为代表的淮扬菜集聚区”。
扬州人引用6：
民国淮扬道、淮扬日报。北洋*阀时期,民国*府在苏北设淮扬道(后改为江苏第九行*区),治所在扬州。民国年间，民间报刊纷纷出现。据80年代初人民日报出版社出版的《扬州报刊志》载：《淮扬日报》，年发刊，年休刊......
事实：
年，江苏分为5道，其中淮扬道依淮安、扬州两府辖境置，治所在淮阴（今清江浦）！这明摆着的历史，也被改了。另外，江苏第九行*区辖区远远小于淮扬道的辖区，而且不包含今淮安市境。
淮扬道*府在淮安境内，扬州属淮扬道，办个《淮扬日报》又能说明什么。类似于今天江苏省驻南京，江苏大学在镇江，江苏师范大学在徐州。
民国淮扬道，原图来源：方志江苏扬州人引用7：
自古以来，扬州一直是淮扬地域的*治经济中心。“淮扬”即指扬州行*辖境的地域范围。“淮扬菜系”即指扬州为中心的淮扬地域性菜系。扬州是上古中原九州之一。自秦汉以后，扬州为历代郡、州、路、府、署的治所。汉元封五年（公元前年），汉武帝分境内为十三州，扬州为其一......宋代改淮南道为淮南路，治所仍在扬州......因此，历代文献及文人诗作，多以“淮扬”代指扬州。
事实：
扬州是淮扬地域**中心，淮扬指扬州辖境的地方范围，先不谈其它的，这么讲，不矛盾吗？
第一、关于古扬州和唐朝以后的扬州的史实
呵呵，上古中原九州都搬出来了！请问当时的扬州和现在的扬州有关系吗？一点关系都没！哦，有点，都叫“扬州”。
汉朝地图，来源网络扬州成为正式区域始于西汉元封五年（公元前年），当时范围包括今安徽省淮河以南，苏南、上海、浙江、福建、江西（却不包括今扬州市，今扬州市当时属徐州）。之后扬州治所，曾设在寿春（今安徽寿县）、合肥、建业（今南京）等地，而且都跟现扬州没关系。
隋开皇九年（年）改吴州为扬州，但总管府仍设在丹阳（今南京）。
唐高祖武德八年（年），将扬州治所从丹阳移到广陵（今扬州）。至此，历史上的扬州和今天的扬州在名称、区划、地理位置上才基本统一。
三国时的扬州，原图来源：方志江苏第二、扬州一直是淮扬地域的*治经济中心？
三国魏、西晋，今扬州市当时属广陵郡，看清楚了：这个广陵郡治所（相当于郡*府）在哪？在淮阴！！！
西晋广陵郡治在淮阴，原图来源：方志江另外，明清漕运总督别称淮扬巡抚、淮扬总督，治所在淮安；清朝监察区淮扬道、晚清江淮省*府、民国行*区淮扬道的驻地，都是在今淮安市境内。等等。
第三、宋代改淮南道为淮南路，治所仍在扬州？
这个也真是欺负历史小白！
科普下：北宋行*区划，实行州、县二级制，路只是直辖于中央的监察区，在州之上，而且，路并没最高领导，而是漕、宪、帅、仓四个监司并立。
淮南路最早成立的路级机构是淮南转运使司，在另外三个监司成立前，转运司成为实际上的一路最高机构，但是，这个淮南转运使司是驻楚州的（今淮安区）。
本图淮南路路治在山阳，原图来源：方志现在再看：“淮扬”即指扬州行*辖境的地域范围。某些人是不是感觉很打脸？
扬州人引用8：
明代著名戏剧家汤显祖有多首诗词提及淮扬。《祠署送朱礼坦奏计过家淮上》一诗云:江草醉吟新月夜,淮扬归兴五湖余。《送淮扬分司吴年兄,并问谢山子》一诗云:暂过维扬作乡语,吾怜小谢最才情。
上海古籍出版社，徐朔方笺校《汤显祖诗文集》
事实：
第一首：
汤显祖《送夏别驾总兑淮上》诗云：“自柏淮源远，维扬海运动。”；《送姜十游淮上》诗云：“桐淮泗水流。”
淮河发源于桐柏山，因此，《祠署送朱礼坦奏计过家淮上》中的“淮上”指的是淮河，“淮扬”应指包含淮安、扬州的江淮地区。
第二首：
吴年兄指吴撝谦，谢山子指谢廷赞，这两位与汤显祖都是江西人。
“暂过维扬作乡语”指临时路过维扬（扬州）和谢山子（谢廷赞）叙叙乡情、讲讲乡音。
“淮扬分司”：明朝两淮都转运盐使司驻扬州，下辖三个分司：泰州、淮安、通州（今南通）。两淮即淮南、淮北，此处淮扬分司中的“淮扬”，是指江苏境内包含淮安、扬州的两淮地区。
另外：
汤显祖写有《答淮抚李公五十韵（有序）》，“淮抚”即时任淮扬巡抚李三才，淮扬巡抚是当时漕运总督的别称，驻淮安城。
《明史·李三才传》：三才挥霍有大略，在淮久，以折税监得民心。及淮、徐岁侵，又请振恤，蠲马价。淮人深德之。上面和这里的“淮”指淮安府！
扬州人引用9：
明代曹学佺撰《送李玄白擢淮扬运长》一诗云：“东南财富困征求，转运今须第一流。际海金钱输九塞，隔江歌吹是扬州。”
事实：
参考《大中大夫两淮都转运盐使司运使李君墓志铭》，李衷纯，字玄白，时任两淮都转运盐使，即诗中的“淮扬运长”，两淮都转运盐使司下辖泰州、淮安、通州三个分司，此处“淮扬”还是指江苏境内包含淮安、扬州的两淮地区。
扬州人引用10：
明万历间去南通判吴稼竳撰《送以训兄之淮扬，谒宁伯叔任中》一诗云：“垂老吾兄不远游，一游今便达扬州…”
事实：
“去南”？很多文章直接复制粘贴，“云南”误写为“去南”都没人留意。
这篇诗文非常难找，在*山书社出版、沈乃文主编的《明别集丛刊》第四辑第二十七册《玄盖副草》里。我相信引用这首诗的，没几人看过这书。
一、以训指伦以训，官至南京国子监祭酒，比吴稼竳父亲年纪还大，故此诗云“垂老吾兄”。伦以训在去世时，吴稼竳还是青年，并不是云南通判。
二、“宁伯叔任中”，参考吴稼竳与上文前后时间写的《寄转运宁伯叔》：“淮北淮南草正芳，相思千里隔垂杨。”
此时宁伯叔应该是两淮都转运盐使，转运司下辖泰州、淮安、通州三个分司，此处“淮扬”同样是指江苏境内包含淮安、扬州的两淮地区，就好比外地人去苏州，也可以说去江苏，这是一个道理！
扬州人引用11：
扬州知名文化学者曹永森说，淮扬菜俗称“扬帮菜”，也就是说，淮扬菜的诞生地就是扬州，“过去酒香不怕巷子深，现在酒香也要多吆喝。”
事实：
淮扬菜俗称“扬帮菜”？少部分人俗称的吧！
淮扬菜，是江淮地区包括淮安、镇江、泰州、盐城、扬州等地人民多年以来勤劳智慧的结晶，怎么成你扬帮菜了？
淮扬菜一词，最早见于清末民初著名美食家杨度的《都门饮食琐记》:“淮扬菜种类甚多，因所代表之地域亦广，北自清江浦，南至扬镇......”
文中说的很清楚，淮扬菜代表地域很广。况且明清扬州府也不仅仅包含扬州一个市。
淮安、扬州都被授予“淮扬菜之乡”称号，并不是你扬州一家的，且看扬州著名文人笔下的淮扬菜：
声称狮子头为扬州菜，可近代著名文人、扬州人汪曾祺的美食随笔集《肉食者不鄙》一书写到：“狮子头是淮安菜。”
朱自清先生在《说扬州》中说：“北平淮扬馆子出卖的汤包，诚哉是好，在扬州却少见；那实在是淮阴的名产，扬州不该掠美。”淮扬菜馆卖的汤包，扬州少见！
中国淮扬菜文化博物馆，图：淮史砖家还有：
关于“淮扬”之“淮”，一些人会引用宋代词人姜夔《扬州慢》：“淮左名都，竹西佳处”，认为淮左名都扬州，即淮扬。
姜夔《扬州慢》这首词的序第一句就是：“淳熙丙申至日，予过维扬。”他笔下的扬州就是维扬，一些人却这作品指的是淮扬。
白居易《赠楚州郭使君》：“淮水东南第一州”，明朝唯一一位文臣身份入明祖庙的姚广孝《淮安览古》：“壮丽东南第一州”。
那么，同在淮河南边，“第一州”淮安和“名都”扬州那个地位更高？淮扬少得了淮安？
二、淮安与淮扬
关于“淮扬”与“淮安”，史书记载很多，所以找起来也很方便。
一、明朝淮扬巡抚驻淮安。
景泰二年（年），置漕运总督，《明史》卷七十三记载：“（始命副都御史王竑总督漕运）因兼巡抚淮、扬、庐、凤四府，徐、和、滁三州，治淮安。”
由于漕运总督府设在淮安，淮安成为运河重要枢纽、漕运中心以及四府三州的*治中心，在此背景下，出现了“淮扬”为名的官职，如淮扬巡抚、淮扬巡按御史等。
总督漕运兼四府三州巡抚范围《明史·曹元传》记载：“当刘瑾时，廷臣*附者甚众。”“巡抚则顺天刘聪……淮扬屈直……”这里的淮扬巡抚屈直为右副都御史，总督漕运。
明正德十年（年），丛兰“改督漕运，寻兼巡抚江北。”，正德十四年，解漕务，专任巡抚，同年，宁王宸濠反，《明史·王琼传》记载：“琼请敕南和伯方寿祥督操江兵防南都……淮扬巡抚丛兰扼仪真。”
淮安，漕运总督府遗址二、清朝淮扬总督驻淮安。
清顺治元年，置漕运总督，仍驻淮安。
《清史稿·世祖本纪一》记载，顺治二年五月（年）以王文奎为淮扬总督；四年春正月（年）以杨声远为淮扬总督；四年冬十月以吴惟华为淮扬总督。”
无论是王文奎还是杨声远、吴惟华，《清顺治朝实录》对他们职务的记载不是“漕运总督”就是“淮扬总督”，二者混用。
因此，“淮扬总督”“漕运总督”的称谓均来自“总督淮扬等处地方，提督漕运、海防、*务，兼理粮饷”，清初以后，淮扬总督的用法少了，主要使用漕运总督。
淮安，漕运总督府遗址三、清朝淮扬镇总兵驻淮安。
《清史稿·职官四》：“咸丰十年，置淮扬镇总兵。驻淮安。”淮扬镇总兵驻淮安清江浦，负责江苏长江以北的防务。
四、清朝监察区淮扬道治所在淮安。
《康熙朝实录》记载，康熙九年（年），改淮海道为淮扬道。
淮扬道属分巡道，在府之上，省之下。
《清史稿》记载，（淮扬道）掌察诸府州官吏善恶*治得失，兼收扬关税收，兼盐法、漕务、海防，加提法使衔，驻淮安。
淮扬道后又改为淮扬海道，原领淮安、徐州、扬州，驻淮安府；后领淮安、扬州、海州。
清乾隆二十五年（年）淮扬道治所移至清江浦，《清史稿·地理五》：“清河：冲，繁，疲，难。淮扬道治所。”
淮安府署五、民国行*区淮扬道治所在淮安。
据《江苏省志·大事记》（中）记载，年5月23日，民国北京*府颁布地方官制，改行省、道、县三级制，江苏全省置5道。
其中淮扬道辖江都、仪征、高邮、宝应、淮安、阜宁、盐城、淮阴、涟水、泗阳、兴化、泰县、东台13县；淮阴为淮扬道道治，道尹衙门即设在清江浦；*事方面，先后置江北护*使、淮扬镇守使，护*使和镇守使署也驻清江浦。
民国淮扬道，原图来源：方志江苏六、淮在前、扬在后
在《明史》、《清史稿》和一些同时期史书中，同时记载淮安府、扬州府，基本都是“淮、扬”、“淮扬”或者“淮安、扬州”，都是淮在前、扬在后，“淮扬”当时就是淮安府+扬州府，不是什么淮河、扬子江流域。
综上，明、清及民国初年，淮安是当时的漕运、河道治理中心，是长江以北的*治、*事中心，“淮扬”一词，淮代指淮安，之所以淮在前，正是由当时淮安的地位决定的。
结语：
淮安、扬州两千五百年前因为邗沟而结缘，两地风俗文化相近，今天，希望淮扬菜、淮扬运河等是两市沟通、共同发展的桥梁纽带，而不是争议的焦点。