河南内*私彩仍摇奖 公安局称其冠名爱心募捐
□东方今报 申子仲 尚国傲／文图都市频道 卢超峰
11月18日，本报与河南电视台都市频道联合报道了内*县残联连锁发展私彩事业的“壮举”，业内人士也明确指出：经国务院批准发行的彩票只有福彩和体彩两种，其他各种以有奖销售或抽奖方式变相发行的彩票，均属非法，该取缔。
河南内*私彩仍摇奖 公安局称其冠名爱心募捐
2007年11月23日08:51
东方今报
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□东方今报 申子仲 尚国傲／文图都市频道 卢超峰
11月18日，本报与河南电视台都市频道联合报道了内*县残联连锁发展私彩事业的“壮举”，业内人士也明确指出：经国务院批准发行的彩票只有福彩和体彩两种，其他各种以有奖销售或抽奖方式变相发行的彩票，均属非法，该取缔。
那么，内*县的“爱心摇奖助残活动”曝光之后，是不是已经被取缔了呢？11月19日，再次来到内*县。
【回访】内*私彩仍在摇奖
报道播出次日，11月19日早上，都市频道就接到了内*县群众打来的热线：当地的摇奖活动并没有停，县长途汽车站的私彩发行点只是换了个地儿。
当天下午，根据报料来到位于内*县南部的梁庄镇。果然，摇奖活动仍在继续。发行点在一处近百平方米的简易帐篷内，帐篷里生着煤火。帐篷里人头攒动，丢弃的抠字兑奖卡雪片一般遍地都是。
【站点】称“不赚钱，光赔钱”
而在距梁庄镇不远的后河镇，摇奖活动更是如火如荼，“生意”相当红火。
这个站点的规模与梁庄镇的相仿，帐篷里“爱心人士”，认真听广播、抠字，全神贯注。一阵铃声响起，工作区6位女服务员开始忙碌起来：“第9559场现在开场……”
注意到，工作人员赫然佩戴着县残联的胸卡。“这是*府批准的站点，有一年多了。”一位自称站点负责人的中年男子勉强接受了采访。当问到当天的盈利情况时，他犹豫了一下，说：“不挣钱，这一段光赔钱。”
【县残联】想制止却没法律依据
下午4时许，在内*县城见到了县残联理事长张东海。
张东海说，去年开始，他们与山西一家私企合作开展这项活动，并在全县境内连锁发展7个摇奖点，每个点每月向残联上交3000元，目前已收到资金共20多万元。而至于各站点是赔是赚，他们不管。“违法的事，咱不干。”张东海承认，开办活动之初，曾经向安阳市残联及县里领导请示过，但没有得到正面答复，摇奖开始后，公安部门也曾介入调查。“都说开展这活动没法律依据……”张东海说，“也制止过，制止不了，因为制止好像也没法律依据。”
【公安】先定性，我们才能行动
那么，县公安局对这项活动究竟持何态度呢？
县公安局治安大队的负责人向道出了他们的尴尬：“一年来，我们多次接到群众举报，反映助残募捐摸奖的问题。但我们对这件事实在把握不准，为此，我们两次请示了省公安厅。”
档案资料显示了省公安厅的批复：由于冠名“爱心募捐”，难以定性，应不构成犯罪，也不适用治安处罚。“没办法，只有听之任之。”这位负责人说，“我们觉得这事应该由财*和民*部门出头，搞清楚到底这算啥性质，然后再由我们配合。”
【省财*厅】联合公安、工商彻查
面对执法中遇到的尴尬，11月20日，来到河南省财*厅进行咨询。
财*厅有关负责同志认为，内*县残联以有奖募捐的名义发售抠字兑奖卡，属变相发行彩票，没有*策法规依据，但具体的查处，还需要得到公安、工商等部门的配合。
最后，省财*厅有关人员表示，他们将于近期会同公安、工商等部门，彻查内*县残联募集到的资金去向及使用情况。