赵汗青·刘欣华
宋代，南海诸岛和南海海域已经成为我国人民日常生产生活的家园，不仅以“石塘”“长沙”对南海不同岛礁和不同海域清晰地加以区别和命名，而且将南海诸岛纳入了版图。目前所见把南海岛礁命名为“石塘”的最早史籍，是宋代文献《宋会要》，成书于13世纪初的《琼管志》一书则首次将南海岛礁分别称为“千里长沙”“万里石塘”。由此至明清两代，“石塘”“长沙”作为我国南海诸岛的通用名，而被广泛使用，并见诸各类历史文献和舆图。
我国政府对南海诸岛的管辖从唐宋开始渐趋展开。赵汝适《诸蕃志》中记载，在唐代南海诸岛隶属于海南四州军。宋代沿袭唐代设置，南海诸岛仍属于广南西路琼管吉阳军的管辖范围，标志着中国政府将南海诸岛纳入版图、设置行政建制初现端倪。
设立“水师”，纳入海防，则是中国政府对南海实施管辖的又一个重要方式。据成书于年的我国第一部官修兵书《武经总要》记载，宋太祖在年建立了巡海水师，巡管南海海面。
据山东社会科学院教授、国务院津贴享受者、学者、宋太祖赵匡胤三十四代孙赵海成先生撰文：
公元年赵匡胤建立大宋王朝。建隆年间，宋太祖御驾亲征，平定李筠和李重进的叛乱后，大宋王朝的社会稳定，经济欣欣向荣，军队（禁军）所向披靡。乾德元年（公元年），慕容延钊、李处耘等受宋太祖之命，率10州兵马，征讨荆湖。同年二月，宋禁军攻破南平都城江陵，南唐国主高继冲投降，南平灭亡。之后，宋军继续进攻湖南。一个月后，楚政权也被平定了。乾宝二年（公元年）十一月，大将王全斌、曹彬等率领禁军讨伐后蜀，66天后蜀灭亡。开宝三年（公元元），宋军出征南汉，次年二月，南汉灭亡。开宝七年（公元年）十月，宋太祖以曹彬为统帅，率领水陆骑兵以浮桥渡过长江天险，围攻金陵城。同年十一月二十七日，金陵城被攻破，南唐主李煜被俘，南唐灭亡。此时，南越和闽诸侯国以臣服大宋王朝。这样，整个南中国被宋朝统一了。正当赵匡胤准备“北后”攻打太原的北汉和契丹族建立的辽国时，却于开宝九年（公元年）十月，不幸英年早逝。因此，统一北方的未竟事业由其弟宋太宗来完成。太平兴国四年（公元年）初，宋太宗亲率大军，共分四路进攻北汉，北汉国主刘继元上表投降，北汉灭亡。至此，大宋王朝版图基本确立，即北至太原，东至山东半岛，东南至淮河、长江中下游的江浙和福建，南至广东、广西和琼岛（今海南岛），西到后蜀各州。显然，这种地缘政治决定大宋王朝只有向南海一带拓展。因为，向北、西北拓展，都是遇到辽王朝和西夏王朝的阻挡。
宋太宗在灭了北汉以后，收复了易州和涿州，并直抵辽国的南京（今北京）城南，受到辽国契丹兵的顽强抵抗，双方僵持不下，并在高梁河展开大战，宋军溃败，宋太宗险些被辽国军队俘虏。后来，在雍熙三年（公元年）正月，宋太宗误以为辽国孤儿寡母，政局不稳，再次出兵伐辽。结果宋军又战败，其原因是，萧太后是辽国文武双全的女政治家，率领太子辽圣宗、大将耶律休哥等契丹兵拼命抵抗。另方面是宋太宗刚腹自用，没有像宋太祖御驾亲征，而是坐在京都汴梁城遥控指挥有误，加上宋军各路兵马缺乏配合，军令不能及时传达等原因，使战场形势逆转，由胜转败，不仅杨业被俘（杨业不惧怕辽国的威胁利诱，绝食三日而亡），而且云州、应州、朔州将领弃城逃跑，致使这三州重新被辽军占领。同时，辽军又乘胜侵入宋境，在深州（今河北深州）、德（今山东德州）邢（今河北邢台）等地劫掠，使宋朝边民蒙受巨大损失。从此宋辽关系发生根本性转变：宋军由攻势转为守势，辽国由守转为攻势。八年后的景德元年（公元年），辽国萧太后与辽太子圣宗率领20万契丹兵又南下攻打宋朝的天雄、德清两大重镇，直抵澶州（今河南濮阳），严重威胁宋朝国都汴梁（今河南开封）的安全，此时，朝廷宰相寇准力劝宋真宗御驾亲征，到澶州接见守城众将领和士兵，极大地鼓舞宋军士气，几个回合，宋军胜多、辽国契丹兵抵挡不住。此时，辽军孤军深入宋地，后援不济，粮草不足。
尤其是辽国大将耶律休哥已于公元年逝世了，此时辽国统帅是顺国王蕃挞览在宋军顽强抵抗下，中伏弩而亡。这样，辽国面临空前的危机。因此，辽国萧太后和辽圣宗有意罢战议和。因此，在宋军战略优势下，辽军无帅指挥等危机中，宋辽在澶州签订和约，即“澶渊之盟”，互称兄弟，设立榷场，宋辽边境互通货物等。“澶渊之盟”签订后，达百年之久没有战事发生，对两国的经济、社会、文化发展均有好处，实现了合作双赢。历史事实证明，“澶渊之盟”以后，在辽国出现辽圣宗执政时期的“辽代盛主”局面，经济、文化等发展迅速。而在宋朝真宗时期，尤其宋仁宗时期被历史学家称为“仁宗盛世”。因为著名的唐宋八大散文家中，“宋六家”为欧阳修、王安石、苏洵、苏轼、苏辙和曾巩，他们都生活在仁宗时期。宋代名臣范仲淹、文彦博、王安石、司马光、包拯、梅尧臣、李覲、狄青等也是这个时期出现的。仁宗时期的进士沈括《梦溪笔谈》记载仁宗庆历年间平民毕昇发明活字印刷术的事。仁宗时期还是世界上最早的纸币“交子”。天圣元年（公元年），政府就设益州交子务，这就是官交子。
这一时期要特别指出是，由曾公亮、丁度等人编纂了《武经总要》一书，提出对南海岛礁的命名一事。即“广州南海郡，古百粤也，皆蛮蜑所居，自汉以后入为郡县，唐为清（靖）海军节度。本朝平刘鋠，复建方镇，为一都会，提举十六州兵甲盗贼，控外海诸国，有市舶之利。蕃汉杂处，命王师出戍，置巡海水师。营垒在海东西二口，阔二局八十丈，至屯门山二百里，治舠鱼入海战舰。其地东南至大海四十里，东至惠州四百二十里，西至端州二百四十里，南至恩州七百五十里，北至韶州二百五十里。东南海路四百里，至屯门山，二十里皆水浅，日可行五十里，计二百里。从屯门山，用东风西南行，七日至九乳螺州，又三日至不劳山（在环州国界），又南三日至陵山东（有甜水）。西南至大食、佛师、天竺诸国，不可计程。太平兴国中，遣三将兵伐交州，由此州水路进师。
置广南东路兵马钤辖，以州为治所，今之广州府是也。”显然，在一千年前的宋朝就以“九乳螺州”命名西沙群岛。以“石塘”命名的南沙群岛，并以国家的名义设置巡海水师，并建营垒，对西沙群岛、南沙群岛进行管辖和行使主权。据《宋会要》记载，占城（今越南南部）和真理富（今泰国境内）使臣叙述其乘华航程时，都用了“石塘”和“万里石塘”来称呼南沙群岛。可见，宋朝对南海岛礁的命名为外国人所使用，也为世界各地地图制造者所认知、使用。诸如公元14－15世纪间，波斯地理学家喀尚尼绘制的蓝白色的《国家分布图》一书中第一次将中国海称为“中国海湾”的古地图（该图用波斯文标注，现藏于伊朗国家图书馆）。该地图将世界分为印度、阿拉伯、埃及、波斯、君士坦丁堡（今土耳其地区）、中国六大区域。在地图下端（东部）紧邻印度海（洋）的整个海域被明确注为“中国海”。这是中国历史上在南海的活动得到国际社会认可的又一重要历史证据。
参考文献：
《宋会要辑稿考校》
作者:王云海
出版社:上海古籍出版社
印刷时间:1-08
《武经总要注》
作者:孙雅芬于孟晨贺菊玲弋丹阳/
出版社:西安出版社
印刷时间:-10
《宋史》
作者:［元］脱脱等
出版社:中华书局
出版时间: