来源：新华日报
原标题：人才认定不拘一格服务保障细致入微（引题）
江苏丹阳：“三个打破”聚英才（主题）
新华日报记者晏培娟钱飞通讯员万仁松白笛
9月11日，年中国·镇江国际菁英创业大赛（丹阳选拔赛）举行，12名选手同台竞技，优胜者将优先被纳入“丹凤朝阳”产业强市领军人才集聚计划。
“十三五”期间，丹阳共引进国家级人才23名、省“双创计划”人才21名。今年，该市出台《关于深入推进“人才强市”工作的意见（-）》《关于实施“丹凤朝阳”人才计划的意见（-）》《大学生“聚丹”计划（-）》，在原有政策基础上再加码，打破区域限制、打破机制壁垒、打破政策框架，计划到年每万人拥有人才数达人。“今天人才政策的力度，就是明天丹阳发展的高度。”丹阳市委书记黄春年表示，丹阳正以求才若渴的诚意和贴心的城市温度迎接各方英才加盟，书写“智造名城”新荣光。
打破区域限制海纳百川招引人才
“有了这个政策，哪怕户口不在本地，我们也能享受到丹阳的人才政策红利。”9月7日，看到新发布的《柔性引才补助实施细则（试行）》后，北航丹阳研究院有限公司总经理刘英杰说。
作为新型研发机构，北航丹阳研究院成立5年来共引进35名教授、副教授、博士。根据本次发布的《细则》，即使人才人事关系、社保医保登记地等不在丹阳市内，只要掌握关键核心技术并为丹阳企业服务，即可享受最高30万元的补助。
以用为本聚人才，丹阳正以更加灵活开放的人才政策，拓宽人才流动渠道。今年3月30日，丹阳市与上海交通大学科技园正式签约，建立该市首个人才“飞地”。入驻“飞地”的企业，符合条件的将在资金扶持、人才政策等方面享受在丹企业的同等待遇。
鼓励优秀乡贤回丹阳创办企业或与企业开展柔性合作，优先支持、重点资助；支持有条件的企业在市外设立并实体化运营高端人才集聚平台；建设异地科技孵化器和众创空间……丹阳用一项项创新举措，构筑招才引智“强磁场”。
打破机制壁垒齐心协力服务人才
“来创业的时候，组织部门协调解决了我爱人的工作问题，教育部门则帮忙解决了两个孩子的入学问题。”年，刘磊博士从北京来到丹阳，创立华瑞墨石丹阳有限公司。短短3年，公司就已形成以石墨烯粉体、导电油墨、加热材料及无线射频标签为一体的全产业链，其中石墨烯RFID标签在产品性能及成本上显著优于市场同类产品，公司有望成为首家推出商用石墨烯射频标签的企业。
冲破壁垒，多角度、全方位服务人才，是丹阳招才引智的一贯作风。今年出台的人才新政，除了扶持资金外，还提出给予债权、股权和上市融资等金融支持，并且免费提供平方米左右的工作场所和平方米左右的住房。财政、金融、住建等多部门联动，高层次人才来丹阳创业可以做到“3年零成本”。同时，“双一流”高校及丹阳市急需紧缺专业人才来丹阳就业，可享受最高每月元生活补贴，如果在丹阳买房，还可获得最高30万元的购房补贴。
人才成就城市发展，城市保障人才安居。目前，丹阳已建成“一窗受理、一站办结”的一站式人才服务平台，打通各部门壁垒，实行人才客户经理制度，为人才提供全方位、一体化服务。
打破政策框架提档奖励关怀人才
“我牵头研发的底盘电控执行器驱控集成系统技术，可以打破汽车主动安全尖端技术的国际垄断，投产后预计新增销售收入万元。”在江苏超力电器有限公司的研发中心，总工程师郭中阳博士告诉记者，尽管自己的年龄超过了申报要求，但丹阳市政府仍将他作为紧缺型人才推荐到镇江，享受市县两级给予的万元人才资助。
“推动人才政策由‘大水漫灌’向精准施策、系统推进转变。”丹阳市委常委、组织部部长石捷表示，人才新政从实际出发，打破条条框框，唯才是用。
万新光学全职引进的硕士黄昱勇，尽管学历不符合创新人才的要求，但入职后实打实帮助企业解决了技术难题。丹阳组织部门打破学历限制，将其纳入“丹凤朝阳”人才计划，予以80万元支持。
不拘一格降人才。秉持“有用即是人才”理念，丹阳每年留出一定的事业单位空余编制，给急需紧缺人才使用；积极打破“四唯”倾向，专业人才只要企业认可，就给予补助；对重点产业、关键领域引进的高层次特殊人才，采取“一事一议”的方式给予特别支持。
责任编辑：刘英杰