恒神碳纤维
大力神铝业
天工高速工具钢
城市绿地府前广场
中国丹阳国际眼镜城
志愿服务总队授旗
关爱贫困家庭学生夏令营
“仁爱行“志愿者活动
飞速前进的城建和交通
西门城楼
快速崛起的丹阳高新区
九曲河新貌
省委书记娄勤俭在考察丹阳时要求:“始终把抓发展作为第一要务,扎实推进重点项目建设,创造更加过硬的高质量发展成果。”今年以来,丹阳市委坚决贯彻落实省委和镇江市委要求,团结带领全市人民行稳致远、克难奋进,全面造势、全力起势,发展的热情持续高涨,发展的热度不断提升。
上半年:“三箭齐发”取得六大靓丽成绩
上半年,丹阳突出抓好三个方面的工作。一是狠抓社会稳定。健全体制机制,有效应对各种风险挑战,切实维护社会大局平稳有序。全面摸排社会稳定隐患,彻查安全生产、社会治安、金融安全等方面存在的问题,积极化解矛盾、消除隐患,严打恶意逃废债、化解信访积案,强势推进扫黑除恶,提升群众的安全感和幸福感。二是狠抓经济发展。提高站位、解放思想,对标东部地区,学习先进经验、创新体制机制、出台系列政策、破解瓶颈制约,营造更加浓厚的发展氛围。建立重大项目建设协调推进、丹阳市委常委牵头重点园区机制,重大项目取得了新突破,数量和质量位居镇江前列;质量管理、农村人居环境改善两项工作获省政府通报激励;获批国家级外贸转型升级(五金工具)基地。三是狠抓作风效能。在丹阳倡导向前一步,聚焦问题、完善制度、破立并举,推进机关作风转变和效能提升;出台“1+2”系列文件,构建亲清新型政商关系;党员干部主动服务的意识、敢于担当的魄力、攻坚克难的勇气明显提升,干事创业的劲头日益增强。
经济发展呈现“进”的态势
实现GDP亿元,增长4.5%;一般公共预算收入33.3亿元,规模以上固定资产投资94.9亿元,先进制造业实到外资万美元,实现“双过半”。新签约超30亿元项目2个,4家企业入选江苏民营企业制造业百强。破解土地瓶颈,盘活闲置低效用地亩。开展“诚信金融法治年”活动,各项本外币贷款余额亿元,比年初增加53.3亿元。
深化改革积蓄“新”的动能
完成党政机构改革任务,机构职能体系进一步完善。深入推进“放管服”改革,优化投资建设项目审批服务,搭建“一窗式”平台。巩固农村产权制度改革,开展农村清产核资“回头看”。科技创新成效明显,举办了全国性科技金融产业发展论坛,企业省级研发奖励金额在全省位列第5位。
城乡建设保持“稳”的步伐
麻巷门桥重建工程竣工通车,南师大中北学院二期基本竣工。加快农村公路提档升级,获评“四好农村路”省级示范县。提升集贸市场环境,农贸市场长效管理成效显著。推进乡村振兴,新增三资投农项目13个,总投资万元。改善农村环境,全省农村人居环境整治现场会在丹阳召开。
生态环境擦亮“绿”的底色
扎实推进中央、省环保督察“回头看”交办问题整改,环境突出问题得到有效解决,环境信访同比明显下降。持续推进“”“”专项行动,组织开展丹阳“重拳”环保专项行动,“蓝天、碧水、净土”保卫战成效明显。突出大气污染防治,空气质量好于全省平均水平。深入推进河长制,深化畜禽养殖污染防治,国考、省考断面全部达标。
民生改善取得“实”的成效
深化精准扶贫,在镇江首创健康扶贫医疗再救助机制。新增城镇就业人员人,城镇登记失业率低于2.3%。县管校聘改革顺利启动,中、高考取得优异成绩。谋划医共体改革,开展家庭医生签约服务信息化建设。创新医保管理体系,异地就医备案更加便捷。坚持露头就打,打击了一批涉黑涉恶犯罪团伙;坚持“打伞破网”,查办一批黑恶势力“保护伞”。推进安全生产“八个一”活动,有效化解了安全隐患。
党的建设突出“严”的基调
扎实开展“勤学习、深调研、善落实”活动,推广使用“学习强国”平台,党员干部能力素质不断提升。抓好省委巡视整改工作,持续抓好各项整改任务。落实意识形态工作责任制,加强网络意识形态研判处置。推进新时代文明实践中心建设,“文化庙会、丹心向党、文明银行”等特色品牌获省级媒体报道。建立市管干部实绩档案,强化“以实绩论英雄”导向。加强宗教团体和活动场所依法管理,着力维护民族团结。稳步推进派驻机构改革,提升监督实效。集中整治形式主义、官僚主义,深化“三治理一挂牌”专项行动,持续做好市委巡察工作,营造了风清气正的政治生态。
下半年:“三大战役”重点做好十项工作
丹阳下半年的发展主题是:抓稳定、促发展。重点打好“三大战役”:一是打好维护稳定、创新治理的战役;二是打好项目建设、经济提质的战役;三是打好改革攻坚、担当实干的战役。通过抓住“十个关键”,以重点工作突破带动全局提升。
抓好经济运行
稳中求进是高质量发展的总基调。对照高质量发展和高水平全面建成小康社会指标体系,抓重点、补短板、强弱项,采取扎实有效措施,保持经济运行向好态势。加强指标运行监测、发挥板块支撑作用、凝聚部门发展合力,争做担当型、创新型、研究型“三型”部门。强化企业主体地位。企业是经济发展的主体,要主动适应宏观经济形势,坚定信心稳增长,保持定力促转型。把传统产业做精、新兴行业做实,新业态、新模式共同发力,深挖产品特色,不断创新生产、经营和服务模式,提升产品附加值,在市场风云中奋力爬坡过坎,走上全球产业链高端。
突破重点项目
项目是经济发展的生命线。要坚持项目为王不动摇,全力以赴攻坚克难,推动项目建设不断实现新突破。把支撑点放在项目招引上。出台招商引资激励政策,健全项目生成机制。坚持全市一盘棋,依托项目招引平台,整合资源、联动招商。集中力量招引一批10亿元以上的基地型、龙头型、科技型项目。鼓励有实力的企业加快走出去,积极参与“一带一路”建设,不断拓展对外开放新格局。把发力点放在项目推进上,提高项目签约率、开工率、竣工率和投产率。把落脚点放在服务保障上,落实好各级各类惠企政策,进一步降低企业税费负担和制度性交易成本。深化“放管服”及事中事后监管改革,有效破除“中梗阻”。优化审批流程、压缩审批时限,落实包办代办制度,推进涉审中介市场化、规范化运作,不断提高企业获得感。积极营造尊重、关心、爱护企业家的浓厚氛围,打造良好营商环境。
建强园区载体
园区是经济发展的重要支撑,要创新思路、优化机制、整合资源,以园区建设新突破带动丹阳发展大提升。优化园区规划。创新建管机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,引进专业运作团队,以公司化管理、市场化运作、一站式服务,全面提高园区软实力。强化创新引领。深入实施创新驱动战略,提高“产学研”合作效能,形成创新型领军企业、高新技术企业和科技小巨人企业三级创新梯队。落实好“金山英才”“丹凤朝阳”各级人才政策,创新人才使用形式,坚持高层次人才和高技能人才并重,突出外引内育、借脑引智,提高人才使用效能。拓宽人才引进的绿色通道,搭建高水平的人才服务载体和发展平台,切实解决人才的后顾之忧,做到既引得进又留得住,以科技人才优势提升园区发展质态。
破解土地制约
土地是高质量发展的基础要素。要解放思想、转变观念,不断完善“正向激励”和“反向倒逼”政策,向存量要空间、以亩均论英雄。遏制违法用地。严厉打击未批先用等土地违法行为,严格整治供而不用等用地乱象。释放闲置土地资源,为发展腾出空间。提高亩均效益。创新供地模式、用地方式,建立灵活有效、面向市场的用地价格和政策体系,全面提升土地综合利用水平。出台亩均绩效考核实施意见,加大存量挖潜力度,积极引进精益管理手段,填满摆实空置厂房和闲置土地,提高土地资源利用效率。
保障金融稳定
金融是经济发展的血脉。要创新理念、多措并举,充分发挥金融助推转型、服务发展的重要作用。重拳打击金融乱象。加大打击恶意逃废债力度,坚持倒必查、逃必究。建立公检法联席联动机制,严查严判一批涉案金额大、社会影响范围广的恶性案件。借鉴10亿元医疗产业基金模式,坚持政府牵头、市场参与,撬动社会资本,拓展金融服务实体经济的思路和途径。进一步规范融资行为,加强存量管理,遏制隐性增量。创新思路,完善监管,推动国有投融资平台规范运作、成功转型。
保护生态环境
良好生态环境是最普惠的民生福祉。要务实举措、落实责任,坚持环境保护“不欠新账,还清旧账”,努力实现丹阳发展“含金量”与“含绿量”同步提升。坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。对已关闭搬迁化工遗留地块开展生态修复。完善体制机制。加快环境治理基层网格建设,强化环境执法监管,执行企业生态环境损害主体责任追究制度,建立企业污染负面清单,切实将环保主体责任传导到企业。积极探索多元化环保投入机制,构建起社会各界全面参与的生态环境治理新格局。
维护社会稳定
稳定是经济社会发展的前提。要强化保安全、护稳定各项措施,确保人民安居乐业、社会安定有序。聚焦安定抓治理。以党建为统领创新网格化社会治理,整合各类网格,消除信息孤岛,减轻基层负担,着力规范基层治理内容和形式。探索建立自然村村民议事小组,促进治理向末梢延伸。纵深推进扫黑除恶专项斗争,深挖严查“保护伞”,建立健全长效机制,提升群众安全感。开展司法惠民、“七五”普法等活动,不断深化法治丹阳建设。持续深入开展安全隐患大排查大整治和食品药品等领域专项整治工作,坚决防止重特大事故发生。推进省级食品安全示范市和农产品质量安全示范县“双安双创”工作,打造食安丹阳。
推动城乡发展
城乡融合是城乡协调发展的核心。要建立城乡融合发展新机制,塑造城乡融合发展新格局。建设精致精美城市。保持城乡建设的科学性和连续性。创新城市建设投融资机制,坚持政府主导、社会参与的市场化运作模式,建设一批群众渴求、社会亟需的民生实事工程。坚持科学规划,有序推进练湖的开发建设,打造文化彰显、宜业宜居的“城市明珠”。探索产城融合新模式,重点建设好“眼镜小镇”,构建功能完备的城市客厅。提升城乡功能品质。做好全国文明城市和全国卫生城市复检各项工作,确保顺利通过。抓好重点道路沿线环境综合整治,全面提升交通环境。深入推进数字城管建设,提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。加快乡村振兴步伐。深入推动土地确权颁证改革,加快推进农村集体经济股份制改革。扎实开展农村人居环境整治,加快推进“三清一改”行动。继续推进特色田园乡村和美丽宜居镇村建设,最大限度保护乡村肌理,留住乡村风貌。
繁荣文化事业
文化是一座城市的灵魂。要充分挖掘丹阳文化资源,唱响文化繁荣主旋律,开创文化建设新局面。打造文化品牌。高质高效推进大运河文化带建设,使之成为丹阳彰显文化自信的亮丽名片。加快齐梁石刻文物保护和旅游开发,打造特色文旅产品,让市民有更多休闲观光好去处。树立文明新风。建好用好新时代文明实践中心和融媒体中心,充分调动基层各类议事和公益组织志愿力量,推动社会主义核心价值观成为人们的思想自觉和行为习惯。精心选树道德典型,扎实推进善行义举榜建设,扩大文明银行覆盖面,激励丹阳人向善向美。推进移风易俗,深化殡葬改革,加强宗教法律法规政策宣传落实力度。培育乡贤文化,完善家风家训、村规民约,提升村民文明素养。
增进民生福祉
落实以人民为中心的发展思想,着力改善民生,提升幸福指数。扎实推进精准脱贫。坚决克服脱贫攻坚在丹阳不是重点任务的错误认识,保持战略定力和工作韧劲,确保全面小康路上一个不少、一户不落。按照“两不愁三保障”要求,聚焦关键领域、薄弱环节、重点人群,扎扎实实补短板、强弱项。加快脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。坚持就业优先战略。围绕困难家庭、高校毕业生等群体,完善创业扶持、就业服务政策体系,大力化解用工荒与就业难矛盾。办好人民满意教育,把教育作为最大民生。探索教育资源多元化投入机制,推动市场化办学政策落地。着力提升医疗服务。推进医共体改革,优化医疗资源配置效率,医院优势互补。全面提升医保水平,推动服务下沉,打造半小时服务圈。开展“互联网+家庭医生”签约服务试点工作,推动服务提质增效。加快发展养老事业。全面深化养老服务“放管服”改革,以点带面稳步推进敬老院公建民营。积极应对人口老龄化挑战,推进机构养老、社区养老和居家养老平衡发展,努力构建多层次养老服务体系。丹宣